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      索 引  號: 003154056/202002-00006 信息分類: 其他文件 / 綜合政務 / 公民
      發布機構: 黟縣人民政府辦公室 發文日期: 2020-02-17
      生效日期: 2020-02-17 廢止日期:
      信息格式: 生命周期:
      名       稱: 黟縣人民政府辦公室關于印發《關于支持中小微企業應對新冠肺炎疫情共渡難關的政策措施》《關于支持文化旅游企業應對新冠肺炎疫情共渡難關的政策措施》的通知
      關 鍵  詞: 發布文號: 政辦〔2020〕1號

      黟縣人民政府辦公室關于印發《關于支持中小微企業應對新冠肺炎疫情共渡難關的政策措施》《關于支持文化旅游企業應對新冠肺炎疫情共渡難關的政策措施》的通知

      發布機構:    黟縣人民政府辦公室     發布時間:2020-02-18 17:22:28     信息來源:黟縣政府辦     瀏覽次數:1085

      【字體:

      各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構

      《關于支持中小微企業應對新冠肺炎疫情共渡難關的政策措施》《關于支持文化旅游企業應對新冠肺炎疫情共渡難關的政策措施》已經縣政府第五十六次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

       

       

                  2020217


      關于支持中小微企業應對新冠肺炎疫情共渡難關的政策措施

       

      為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省市黨委、政府關于疫情防控的決策部署,積極發揮企業在疫情防控中的重要作用,支持企業共渡難關,特制定以下措施。

      一、加大財政支持

      加快制定和完善現代服務業、新型工業、五黑農業特色產業、文化旅游體育產業發展資金獎勵辦法,加速釋放四個千萬獎補資金政策紅利,提振市場信心,幫助企業渡過難關。加快推進2019年(含之前年度)涉企扶持政策及項目資金兌現工作,立即組織企業申報,符合兌現條件的即時兌現,原則上3月底前完成資金撥付。兌現周期較長的政策資金,可按進度兌現。2020年涉企財政資金優先支持疫情防控物資生產企業,以及受疫情影響較大的行業企業;優先支持和鼓勵企業(項目)早復工、早生產。(責任單位:縣財政局、縣發改委、縣科技商務經信局、縣農水局、縣文化旅游體育局等各有關單位)

      二、強化金融扶持

      鼓勵各銀行機構壓降成本費率,加大對企業的支持力度,貸款利率在原有基礎上下浮10%以上,確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降低0.5個百分點以上。對現有企業存量貸款不抽貸、斷貸、壓貸,及時給予無還本續貸或展期支持,積極通過調整付息周期緩收部分貸款利息。各銀行業金融機構要主動對接企業,適當降低放貸條件,積極滿足開復工企業流動資金需求。加大再貸款、再貼現資金運用,全年累計發放不少于5000萬元的再貸款、再貼現。

      縣政策性擔保公司在風險可控的前提下取消反擔保要求,將平均擔保費率降至1%以下??h級續貸過橋資金取消上浮30%的要求,按年利率4.35%執行。免收涉及防疫物資生產、銷售、運輸小微企業的融資擔保費用。對202011日起新發生的、無需提供抵質押作為反擔保、年化擔保費率不超過1.2%的專精特新中小企業融資擔保業務,縣財政按照年擔保貸款實際發生額的1%給予融資擔保機構擔保費補貼,對單一融資擔保機構單戶企業擔保貸款業務的補貼最高可達10萬元。

      (責任單位:縣財政局、縣科技商務經信局、人行黟縣支行、縣國投集團)

      三、減輕稅費負擔

      對因受疫情影響辦理申報困難的中小微企業,可依法申請辦理延期申報。中小微企業因有特殊困難不能按期繳納稅款的,可依法申請延期繳納稅款,最長不超過3個月。受影響較大造成企業生產經營困難的,可申請2020年一季度房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。(責任單位:縣稅務局)

      四、加大穩崗支持

      對不裁員、少裁員的參保企業,按照50%的比例返還企業上年度實際繳納的失業保險費。對不裁員、少裁員的重點企業、困難企業,按6個月的2019年末全市月人均失業保險金標準和企業上年度月均參加失業保險職工人數,落實失業保險穩崗返還政策。對在疫情防控期間保持正常生產、積極采取措施穩定職工隊伍的制造業企業、戰略性新興產業企業,給予不超過50萬元的一次性穩定就業補貼,與失業保險穩崗返還政策不可重復享受。

      對在疫情防控期間新增就業崗位的小微企業,按照每人1000元給予企業一次性就業補貼。對為中小微企業提供職業介紹的人力資源服務機構,通過購買服務方式,給予就業創業服務補助。企業開展轉崗轉業培訓,按每人1200元給予企業培訓補貼。支持受疫情影響企業在停工期間組織職工參加各類線上職業培訓,對取得國家職業資格證書或相關合格證書的,按規定給予職業技能培訓補貼。充分宣傳我縣就業形勢,鼓勵我縣企業吸納本縣外出務工人員回流本地就業,對原外出務工人員回到我縣就業的,就業和職業技能培訓實施全過程免費。

      (責任單位:縣人社局、縣財政局、縣發改委、縣文化旅游體育局、縣科技商務經信局)

      五、緩繳社會保險

      對受疫情影響,面臨暫時性生產經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業,與社會保險征收機構簽訂緩繳協議后,可緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費,緩繳期限不超過1年,緩繳期滿后,企業足額補繳。對因受疫情影響,逾期辦理職工基本醫療保險等社保參保登記、繳費等業務的企業,允許疫情結束后3個月內補辦,緩交、緩辦期間不加收滯納金。受疫情影響導致生產經營困難的中小微企業,可按規定申請暫緩繳存住房公積金。(責任單位:縣人社局、縣財政局、縣醫保局、縣稅務局、縣公積金管理部)

      六、降低要素成本

      降低中小微企業用電、用水、用氣等成本,疫情期間企業執行支持性兩部制電價政策。工業企業用水、用天然氣價格在備案基準價格基礎上下調10%。對中小微企業生產經營所需的用電、用水、用氣、有線電視收視維護費等,確因流動資金緊張、繳費困難,實行欠費不停供、不收滯納金措施;疫情結束后3個月內,由企業補繳緩繳的各項費用。強化土地要素保障,受疫情影響的困難企業可申請緩繳土地出讓金,緩繳期不超過3個月,暫緩繳費期間免收滯納金。(責任單位:縣市場監管局、縣科技商務經信局、縣發改委、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣國投集團、縣供電公司)

      七、加大技改補助

      納入疫情防控重點保障企業名單的企業,為擴大防疫應急物資和生活保障物資生產進行的技改投資,按設備投資額的30%補助,最高不超過200萬元;對其他企業總投資500萬元以上技術改造項目,按設備投資額的20%補助,最高不超過200萬元。(責任單位:縣科技商務經信局、縣財政局)

      八、減免企業租金

      對承租國有資產類經營用房或產權為行政事業性單位房產的中小微企業(含個體工商戶),3個月房租免收。對國有企業減免的房租視為經營收入計入國有企業年度考核。對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協商確定。對在疫情期間為承租房屋的中小微企業減免租金的企業,涉企財政資金在同等條件下優先給予支持。(責任單位:縣財政局、縣科技商務經信局、縣國投集團)

      九、強化精準服務

      開辟疫情防控物資采購、審批等綠色通道,保障企業防疫物資和重要生產物資供應。按照縣三返專項工作組要求,在落實疫情防控工作的前提下,有序推進企業和項目開工、復工、復產。利用鄉鎮、村及社區網格信息員和包保責任人逐戶摸排之機,宣傳我縣企業用工信息,同時利用縣內媒體、網絡平臺免費發布企業招工信息,緩解企業用工短缺問題。疫情期間,除對企業疫情防控工作進行必要的監督檢查外,一般不單獨開展其他檢查。組建律師專業服務團,開辟公證服務綠色通道。對在疫情防控中作出重大貢獻的企業,及時納入信用記錄,實施正向激勵;對受疫情影響發生輕微失信行為的企業,幫助企業進行信用修復,消除不良影響。對因受疫情影響而無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業,貿易促進部門要及時協助出具不可抗力事實性證明書。對已繳納境外展位費用、因疫情不能正常參展的外貿企業,由縣財政給予展位費用60%的補助。積極推進招商引資工作,充分利用網絡、微信、電話等渠道,持續跟進洽談,促進盡快簽約。對企業反映的各類訴求實時登記處理,通過四送一服工作平臺第一時間辦理,并建立限時反饋、督查督辦和回訪調查機制,不斷提高企業訴求辦理效率。(責任單位:縣發改委、縣科技商務經信局、縣人社局、縣司法局、縣財政局、縣投資促進局、縣經開區管委會、縣融媒體中心等各有關單位,各鄉鎮政府)

      十、重大事項一事一議

      對市場穩價保供、防疫物資保障和疫情防控等作出重大貢獻并造成企業較大損失的,經縣政府認定后,按照一事一議研究制定幫扶措施。(責任單位:縣財政局、縣發改委、縣文化旅游體育局、縣科技商務經信局、縣農水局)

      本措施相關條款未明確政策執行時限的,執行期暫定3個月(20202月、3月、4月),根據疫情形勢和中小微企業生產經營出現的新變化、新情況、新問題,及時補充完善新的應對措施。各相關責任單位根據本措施制定操作細則并負責相關政策解釋。


       

       

       

       

       

      關于支持文化旅游企業應對新冠肺炎疫情共渡難關的政策措施

       

      為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省市黨委、政府關于疫情防控的決策部署,支持我縣文化旅游企業(僅限于景區景點、旅行社、賓館飯店、民宿、演藝企業,以下簡稱“文旅企業”)應對當前經營困難,共渡難關,在我縣關于支持中小微企業應對新冠肺炎疫情共渡難關的政策措施基礎上,制定以下扶持政策措施:

      一、及時兌現發放獎補資金。對符合《黟縣促進服務業發展專項資金獎勵辦法(修訂)》《黟縣旅游業發展專項資金暫行辦法》《黟縣“五黑”農業特色產業扶持政策》獎補條件的文旅企業,特別是2019年之前的,有明確政策標準、落實到具體企業項目的,符合兌現條件的即時兌現,縣財政于2020年3月底前完成資金撥付。兌現周期較長的政策資金,可按進度兌現。優先支持和鼓勵企業(項目)早復工、早生產。(責任單位:縣財政局、縣發改委、縣文化旅游體育局、縣農水局)

      二、設立旅游業發展獎補資金。由縣財政整合設立文化旅游體育產業發展專項資金1000萬,支持發展文化旅游體育產業,持續提升黟縣全域旅游區域競爭力。(責任單位:縣財政局、縣文化旅游體育局) 

      三、金融扶持。對現有企業存量貸款不盲目抽貸、斷貸、壓貸,及時給予無還本續貸或展期支持,積極通過調整付息周期緩收部分貸款利息。鼓勵各銀行機構加大對文旅企業的支持力度,在原有貸款利率的水平上下浮10%以上,且不高于4.35%,確保融資規模不低于2019年同期。對市、縣兩級政策性擔保機構提供擔保的文旅企業,年化擔保費率按0.5%執行,由同級財政按0.5%補助擔保機構。(責任單位:縣財政局、縣國投集團、人行黟縣支行)

      四、稅收減免和緩繳。對因受疫情影響辦理申報困難的文旅企業,可依法申請辦理延期申報。文旅企業因有特殊困難不能按期繳納稅款的,可依法申請延期繳納稅款,最長不超過3個月。受影響較大的文旅企業可申請2020年上半年房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。對符合條件的增值稅一般納稅人,加快增值稅留抵退稅辦理。(責任單位:縣稅務局)

      五、公積金緩繳。文旅企業可按規定申請緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例,繳存比例最低可降至5%。(責任單位:縣公積金管理部)

      六、要素成本降低。疫情期間,文旅企業用水、用天然氣價格在備案基準價格基礎上下調10%,疫情結束后3個月內按下調5%執行。鼓勵安廣網絡、移動、電信等免收全縣賓館、酒店等各類服務業2個月的有線電視收視維護費(IPTV)。(責任單位:縣財政局、縣住建局、縣國投集團、縣安廣網絡分公司、縣移動分公司、縣電信分公司)

      七、租金減免。對租用國有資產類經營用房的,可予以免租3個月(2020年2月、3月、4月),后3個月租金減半。對租用其他經營用房、用地的,業主(房東)為文旅企業租戶減免租金的,可申請房產稅、城鎮土地使用稅減免。鼓勵社會各類企業業主(戶主)與租戶協商減免租金。(責任單位:縣財政局、縣稅務局、縣國投集團)

      八、穩崗用工支持。對不裁員、少裁員的參保文旅企業,按照50%的比例返還企業上年度實際繳納的失業保險費。對不裁員、少裁員的重點、困難文旅企業,按6個月的2019年末全市月人均失業保險金標準和企業上年度月均參加失業保險職工人數,落實失業保險穩崗返還政策。對在疫情防控期間保持正常生產及在疫情防控期間新增就業崗位的文旅企業,按照每人1000元給予企業一次性就業補貼。企業開展轉崗轉業培訓,按每人1200元給予企業培訓補貼。對受疫情影響,面臨暫時性生產經營困難確實無力足額繳納社會保險費的文旅企業,與社會保險征收機構簽訂緩繳協議后,可緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費,緩繳期不超過1年,緩繳期滿后,企業足額補繳。將導游員、民宿管家、餐飲等從業人員培訓納入縣職業技能培訓支持范圍,通過網絡課程等形式開展在線培訓。(責任單位:縣人社局、縣財政局、縣稅務局、縣文化旅游體育局)

      九、投資鼓勵。鼓勵文旅企業在疫情期間對其經營場所進行改造和業態提升。對實際總投資(不包括土地價款、不包括以房地產為主的項目和項目中房地產部分)5000萬元以上的重大文旅項目,當年實際完成投資500萬元至5000萬元的,按實際完成投資額的2%給予相應資金支持,最高不超過100萬元。(責任單位:縣發改委、縣財政局、縣文化旅游體育局)

      十、市場提振。鼓勵文旅企業在疫情結束后,積極開展市場營銷活動,提振旅游市場。對疫情解除后3個月內,文旅企業開展的旅游市場營銷活動,采取事后獎補方式予以補助。(責任單位:縣文化旅游體育局)

      對遭受重大損失的文旅企業,在財稅、就業等方面做出突出貢獻的,企業申請,部門審核,經縣政府認定后,按照“一事一議”研究制定幫扶措施。本意見相關條款未明確政策執行時限的,暫定執行至疫情解除后3個月,由縣文化旅游體育局會同相關部門負責解釋。中央、省、市出臺相關支持政策,遵照從優執行。各責任單位根據本意見制定操作細則并負責解釋。

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